一、公阳历史、现状

公阳，郭洋，后称公洋（阳），是一个拥有1000多年历史的千年古乡。公元975年，自叶氏始祖叶仁捷公一家四代十几口人避战乱，从松阳卯山迁至公阳，已经发展了千年，历史上公阳共出18位秀才、1位将军、1位郎中、1位进士，是名副其实才子之乡，历史文化底蕴深厚，在公阳乡行走间皆是历史的气息、人文的韵味，可挖掘的历史事迹非常多。90年代前，公阳是不通公路、不能打，出门基本靠走，再加上老一代人基本是文盲，导致我们这一代文化普遍较低、见识短，很多人16岁之前，没有出过公阳，等走出公阳很多人都是选择辍学打工。特别近十年来，公阳年轻人、中年人大部分选择在外地买房迁走户口，导致公阳人口比例严重失衡，除节假日，40岁以下的年轻人在公阳很难看到。据相关数据统计，1990～1998年左右，公阳乡校小学、中学师生近1000人，而今，老师比学生还多一些，可以看出公阳从全盛走到如今，没有发展好，是非常可惜的。

叶大密故居

是什么原因导致公阳人搬离这个曾经“女以嫁公阳为荣”的千年古乡呢？我分析以几个方面的原因：一是国家城镇化的快速推进，年轻一代人迁入大城市；二是“穷”；三是路不好走。综合上述这三种原因分析，前面两种很大程度上均是受限于第三种因素造成。要想致富先修路，要想公阳发展好必须修路，目前通住公阳的两条路，一条是从九溪至公阳，另一条则是从双桂，经周山再到公阳的路，都是盘山路，路窄、弯多、山高，山路十八弯，很多人开上来，不敢往下开，来过一次再也敢来，同时盘山路对体弱晕车的人也是很致命，导致很多人不敢回来。公阳历史文化底蕴深厚、地势平坦，山清水秀、奇异风景多、空气独好，但由于崎岖的盘山公路的限制，经济、旅游无法顺利发展，将投资者、游客挡在了山外，也让原住民看不到希望，纷纷离去。毫不客气的讲，用不到20年的时间，公阳乡如果不解决好生态平衡、人口失衡的问题，将会变的人烟稀少,甚至可能落败到无人区的地步。

二、建立公路隧道对公阳发展的优势

解决公阳道路问题是历届公阳乡党委、乡政府的重点关心的问题，也将是新一届乡领导班子落实中央精准扶贫的重点工作之一。公阳路怎么建，往哪走，对公阳民生、经济发展至关重要，也是造福子孙、让千年古乡延续利好事业。分析以下几点优势：

建成公阳寨里至平阳晓坑公路隧道优势一：缩短路程实惠民生。可以让公阳短短10分钟就能快速到平阳晓坑，50分钟就能到达平阳萧江G15沈海高速。经计算公阳至飞云高速（经新联、高楼、马屿）约69公里，需要90分钟路程(节假日、周末堵车十分严重)。而公阳至平阳萧江高速38公里（经晓坑乡、山门镇、水头镇、麻步镇），只需50分钟，节约40分钟路程，届时公阳人外出、回家成本将大幅降低，回乡发展信心将会倍增，对公阳乡民生建设十分有利。

建成公阳寨里至平阳晓坑公路隧道优势二：打通发展的任督二脉。公阳乡位于峃口南面，东至平和，南界平阳晓坑，西邻周山，北连峃口。目前最近一条盘山公阳至九溪9公里，需要30分钟路程，一旦建成公阳至晓坑隧道2.6公里，公阳出山多了一条捷径，对公阳发展旅游经济、招商引资都十分有利。

建成公阳寨里至平阳晓坑公路隧道优势三：借力发展提升竞争力。平阳晓坑乡近几年大力发展生态旅游，开发了南雁风景区（其中南雁山脉有一半在公阳境内）、石城以及自然游泳池等旅游景点和硬件设施，很大程度上带动了晓坑乡发展，公阳至晓坑隧道建设后，可以借晓坑乡的优势和资源为我所用。同时，可以发展以寨里100米飞瀑为中心，溪坑结合的旅游经济，发展以叶大密大极之乡和公阳特优番薯粉、红市、茶叶，以及中草药、水果采摘、种植观光园、农家乐等结合农业经济，提升公阳核心竞争力。

建成公阳寨里至平阳晓坑公路隧道优势四：改变面貌拴心留人。环境好了，出行方便了，再加自然风光独好，就能吸引大批年轻回乡创业发展，不仅能带动了经济发展，还能增加农民的收入。公阳原住民、年轻人对老家的发展还是很关心，但现有的环境无法让年轻人放开手脚回家投资和发展。

三、公阳寨里至平阳晓坑公路隧道的可行性分析

1.地理位置

通过对卫星图的测量和数据采集，海拔高度分析，两地最近的距离点，分别在公阳乡寨里水祭头和晓坑乡黄力坑，长约2.61公里，寨里水祭头海拔高406米，黄力坑海拔高约200米，有一个较大的下坡。

根据计算，黄力坑至平阳萧江G15沈海高速33公里，导航预计时间35-38分钟，而公九溪至飞云高速54公里，导航预计时间65-70分钟。遇节假日、周末56省道根本走不动，2-3个小时很正常。

2.隧道建设的难度

公阳隶属南雁荡山山脉分支，属于山地地貌，花钢岩结构地质，岩层结实非常有利于公路隧道的建设，但由于隧道呈东西走向，东高四低，位于公阳境内的山体海拔约400米，位于晓坑海拔高约200米，有一定的设计难度。我们根据中华人民共和国《公路隧道设计规范》和公路隧道标准要求，计算出该隧道的坡度值为7.5%。按照速度50(km/h)设计，完全符合要求，具有很强的可操作性。

H1（米）

H2（米）

高度差（米）

长度（米）

坡度（%）≤12%

400

200

200

2650

7.547169811